Законы, регулирующие права и обязанности родителей в школе
Права родителей в сфере образования в Российской Федерации регулируются следующими законами:
- Конституцией;
- Семейным кодексом, где содержатся базовые права и обязанности по воспитанию детей;
- Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации», в котором урегулированы права родителей как законных представителей детей при реализации последними их прав, и иными федеральными законами;
- подзаконных акты: некоторые школы и другие образовательные организации могут выпускать собственные локальные акты, которым ученики и родители должны следовать.
Рассмотрим подробнее основные правовые источники, которые описывают права и обязанности родителей обучающихся.
Конституция РФ
Конституция Российской Федерации устанавливает общие положения об образовании, которые действуют на территории всей страны. Этому посвящена статья 43.
1. Каждый имеет право на образование.
2. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.
3. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.
4. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.
5. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.
Что это значит
В Конституции право на образование признано естественным и неотъемлемым в числе других прав и свобод человека. Образование можно получать бесплатно на конкурсной основе — даже в вузах. Конституция отмечает, что ребёнок должен освоить как минимум 9 классов школьной программы. Обязанность родителей — обеспечить детям образование.
Федеральные государственные образовательные стандарты, которые упоминаются в пятом пункте, представляют собой совокупность обязательных требований к образованию различных уровней — от детских садов до высших учебных заведений. Их можно сравнить с нормативами в спорте или ГОСТ для продуктов. По ним пишут учебники и методички, определяют, сколько времени уделить тому или иному предмету, решают, как проводить аттестации, и какие задания будут на ЕГЭ. Иначе говоря, стандарты — это фундамент образовательного процесса.
Семейный кодекс
В Семейном кодексе есть статья 63, которая называется «Права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей». Она содержит два основополагающих пункта.
1. Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей.
Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.
Родители имеют преимущественное право на обучение и воспитание своих детей перед всеми другими лицами.
2. Родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования.
Родители имеют право выбора образовательной организации, формы получения детьми образования и формы их обучения с учётом мнения детей до получения ими основного общего образования.
Что это значит
Как видно из Семейного кодекса, права и обязанности родителей в сфере образования подразумевают свободу выбора: они могут самостоятельно решать, как и где будут учиться их дети. В этом же документе описана и ответственность родителей за воспитание и обучение детей.
Закон «Об образовании в Российской Федерации»
В этом Федеральном законе права родителей несовершеннолетних в сфере образования описываются в четвёртой главе. Основной текст закона посвящён правам самих обучающихся, а вот что говорится о родителях и их ответственности.
Обязанности родителей по воспитанию и образованию детей
Согласно статье 44, родители обязаны «заложить основы физического, нравственного и интеллектуального развития личности ребёнка», а также обеспечить получение детьми общего образования. Органы власти и образовательные организации призваны помогать родителям.
Обязанность соблюдать правила
Также согласно этой статье, родители обязаны соблюдать правила внутреннего распорядка организации, осуществляющей образовательную деятельность, и требования локальных нормативных актов, которые устанавливают режим занятий обучающихся. В обязанности родителей также входит уважение чести и достоинства работников образовательного учреждения и других обучающихся.
Право родителей школьников выбирать форму обучения
Закон об образовании, как и Семейный кодекс, позволяет родителям выбирать формы получения образования для детей, в том числе семейную: они могут «дать ребёнку дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее общее образование в семье». С 1-го по 9-й класс эта форма обучения называется семейной, а в 10–11-х — самообразованием.
При этом родители с учётом мнения ребёнка вправе вернуться с домашней формы обучения на очную в любой момент.
Право родителей в школе получать информацию
Статья 44 также даёт родителям право ознакомиться с уставом образовательной организации и всей учебно-программной документацией, запросить лицензию на образовательную деятельность и свидетельство об аккредитации, если они не опубликованы на сайте. Родителей должны уведомлять о любых обследованиях (например, психологических), которые проводятся у школьников, и получать от них согласие либо отказ. Родители имеют право ознакомиться с содержанием образовательного курса, методами обучения и воспитания, технологиями, а также с оценками успеваемости своих детей.
Право родителей участвовать в управлении школой
Согласно Федеральному закону «Об образовании в Российской Федерации», права родителей в сфере образования включают в себя право на участие в школьной жизни, но только в соответствии с внутренним распорядком.
Право защищать интересы ребёнка
Родители могут отстаивать права обучающегося методами, не противоречащими нормам права и морали.
Наказание за неисполнение родителями обязанностей
Если родители или другие законные представители ребенка, например усыновители и опекуны, плохо выполняют свои обязанности по уходу за ним, его воспитанию, образованию и защите прав, то они могут быть привлечены к ответственности согласно ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Примеры таких правонарушений: родители или законные представители ничего не делают для воспитания ребёнка, его физического развития, укрепления здоровья, обеспечения образования и контроля за учёбой; ребёнок пропускает школу без уважительной причины, а родители не следят за этим; ребенку нужна медицинская помощь, но родители вовремя её не предоставляют.
За такие нарушения родителям или другим законным представителям может быть назначен штраф от 100 до 500 рублей согласно ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Что делать, если права ребёнка в образовании нарушаются
Согласно статье 45 закона «Об образовании в РФ», при нарушении прав ребёнка родители имеют право:
- направлять в органы управления организацией обращения о применении к работникам дисциплинарных взысканий;
- обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений;
- использовать не запрещённые законодательством Российской Федерации иные способы защиты прав и законных интересов.
Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создаётся в организации, осуществляющей образовательную деятельность, из равного числа представителей совершеннолетних обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»
К сожалению, права школьника нарушаются нередко. Типичная ситуация: ученика не пустили на урок, потому что он опоздал или не надел школьную форму. Скорее всего, оба случая — нарушения локального нормативного акта школы, но педагог не имеет права наказывать за них недопуском до занятия. Если ученик не был допущен на урок, то родители могут написать жалобу директору школы, в управление образования с ходатайством о проведении дисциплинарного расследования, в прокуратуру.
Иногда права родителей и детей на семейном образовании нарушаются, когда школа отказывает хоумскулеру в прикреплении. По закону любая лицензированная и аккредитованная школа обязана принять ученика на семейной форме обучения, если это не противоречит её локальным актам. На практике это порой нарушается. Конечно, можно обратиться в другую школу, но не всегда есть такая возможность. Если образовательное учреждение единственное во всём районе (посёлке, городе) или вы заинтересованы в прикреплении к конкретной школе, запросите у директора письменный отказ с указанием причины.
С этим документом и просьбой привести устав школы к соответствию федеральному законодательству обратитесь в районный отдел образования или департамент по образованию вашего региона. Ведь все образовательные учреждения должны подчиняться закону «Об образовании», а в нём чётко зафиксировано право обучаться в семье и сдавать аттестации экстерном (статьи 17 и статья 34).
Выводы
- Права и обязанности родителей в образовании, а также самих обучающихся регламентируются Конституцией Российской Федерации, Семейным кодексом, Федеральным законом «Об образовании в РФ» и локальными актами образовательных организаций.
- Родители имеют право выбирать форму обучения для своего ребёнка. В России можно получать образование вне школы.
- Если права ребёнка и родителей в школе нарушаются, можно написать жалобу на имя директора, обратиться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений или прокуратуру.
Ответим на ваши вопросы
Свяжемся с вами в течение 5 минут и проведём бесплатную консультацию по вопросам перехода на домашнее обучение
Позвоним с 8 до 21 в рабочие дни
